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探索高效率放款惠民模式 助力小店经济回升
来源:兴义市人力资源和社会保障局   刘艳   2022-01-29   浏览:198
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新冠肺炎疫情发生后,兴义市小店经济受到不同的创程度的创伤。为推进小店经济回升,兴义市创业小额贷款担保中心积极谋划,在疫情期间推出多举措,加大创业小额担保贷款贴息对就业扶持力度,强化对返乡创业人员、失业人员、大中专毕业生等扶持人员的帮扶措施,鼓励劳动密集型小微企业吸纳就业,促贴息贷款贷得出、用得好、享得到。

一、多举措促贷款放款

一是政策宣传与调查统计同步。通过走访、乡镇(街道办)推荐、电话咨询等方式将有创业愿望的小店经济摸排出来,最大限度覆盖有贷款愿望的个体工商户及微型企业。通过实地走访调查餐饮店、足疗店、土特产店、超市等多家经营店面,并现场讲解创业小额担保贷款政策、贷款流程和注意事项,不断提高贷款贴息愿望的人员对小额担保贷款政策的知晓率和参与率。对有创业愿望和创业能力的返乡务工者则提供上门服务”,营造勇于创业、乐于创业、善于创业的良好氛围。

二是严格审核与提高效率并进。在严格按程序做好小额担保贷款的对上争取、调查核实和发放监管工作的同时,实行限时工作制,提供一站式服务,严格按照即时调查、及时审核的工作要求,加快办理速度,从原来的21个工作日缩短到15个工作日,力求最短时间内完成调查初审、过会、放贷。同时,把小额担保贷款工作的重点放在具有创业能力、带动就业人数多但缺乏资金的个体工商户及微型企业,以此实现自谋职业到带动创业的的飞跃。  

三是转变贷款贴息模式。将原有的本息按期结清后再贴息的模式转变为按季贴息模式”,贷款群众只要每季度按时偿还贷款利息就可以在次月享受到贴息资金,大幅度缩短贴息到账的时间,让贴息资金更快地拨付到贷款群众。

近三年,兴义市创业小额担保贷款中心累计发放2307482,带动就业1480;发放贴息资金203.81261,有效促进市级小店经济复苏。

二、存在问题

一是申请贷款贴息门槛高。政策性限制因素:个体工商户申请贷款贴息限定除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。因创业者创业初期资金需求较大,大部门创业者除车贷、房贷等贷款外,还有其他超过5万元的贷款,不满足现在的小额创业担保贷款贴息条件,不能享受贴息优惠政策。

二是对新兴产业界定不明晰。例如:到市创业小额担保贷款中心咨询业务的网络商户,均无相关部门审批颁发的证件,我中心无法认定该商户经营的事项是否符合法律法规,从而不能为其办理创业小额担保贷款贴息。

三、积极探索解决问题

一是市创业小额担保贷款中心通过走访调研实践,与合作银行不断开展导向合作。一改之前仅靠单方推荐贷款模式,变为双向推荐”,部分带动就业强、信用高的客户可直接到经办银行申请贴息,担保中心也可推荐符合对象到银行进行贷款,实行仅贴息无担保的贴息模式。同时,鼓励各乡镇、街道积极探索通过信用方式发放创业贷款,合作银行在不断提高风险评估能力的基础上,逐步降低或取消反担保条件。

二是加大与网络监管部门的联动。积极通过市创业小额担保贷款中心工作人员与市场监管局、社会保险事业局、就业局查询相关数据,查看实际带动就业社保缴费数、劳动监察投诉记录、劳动关系备案等来判断是否存在网络风险。

创业小额担保贷款是国家为解决各类人员创业自有资金不足,并充分发挥金融在促进创业带动就业中的重要作用,是助推大众创业、万众创新,支持市场经济平稳发展、创新发展的一项促创业就业政策。要想盘活市场经济,就一定需要更加明晰的指向所需者。加强政策宣传,优化政策细则,创新贴息服务,加快资金授信手段,增强合作机构的良性互动等系列举措。只有这样,创业小额担保贷款才能更好的服务好大众创业者,才能确保小额担保贷款放得出、收得回,贴得好,形成良性循环机制,才能保证助力兴义市"小店经济"重焕生机,更好地服务六稳”“六保大局。

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